Mlađan Dinkić: Ugovor o koncesiji treba poništiti

Ministarstvo ekonomije dostaviće predlog novoj vladi da poništi ugovor o koncesiji za izgradnju autoputa Horgoš -Požega sa austrijskim konzorcijumom „Alpina Por“, jer nije dostavio dokaz da je sposoban da finansira projekat.

U Ministarstvu za ekonomiju smatraju da država nema obaveze prema koncesionaru ukoliko ugovor stavi van snage, jer je koncesionar sam izmenio uslove ugovora.

Naime, „Alpina Por“ do juče, u predviđenom roku, nije dostavio dokaz od „Dojče banke“ dokaz da je sposoban za finansiranje projekta, već ova banka i koncesionar postavljaju državi dodatnih devet uslova. Između ostalog, traže da država garantuje minimalan protok vozila na deonici puta na kojem bi koncesionar trebalo da naplaćuje putarinu, kao i odlaganje roka za koncesiju sa 25 na 30 godina.

Bez novog tendera

- Davanje takvih garancija vlade značilo bi da bi se iz budžeta koncesionaru nadoknađivala razlika između ostvarenih i planiranih prihoda od putarine. Pristajanjem na takve uslove primena koncesionog ugovora ne bi imala iste efekte koji su procenjivani kad je ugovor potpisan, jer bi finansiranje koncesije bilo polubudžetsko. Umesto da koncesionar sam obezbedi potrebna sredstva, država bi bila u opasnosti da plaća nadoknadu koncesionarima - kaže Dinkić.

Njegovo ministarstvo će predložiti novoj vladi da ne raspisuje novi tender, već da država sama krene odmah u izgradnju autoputa kroz druge načine finansiranja - iz budžeta, privatizacionih prihoda, međunarodnim kreditima, izdavanjem obveznica.

Međutim, postavlja se pitanje pod kojim uslovima ugovor o koncesiji može da se raskine, da li država plaća kaznene penale, odštetu i u kom iznosu.

Nebojša Ćirić, pomoćnik ministra ekonomije, kaže da ugovorne obaveze postoje, ali za obe strane. I da ukoliko se ne ispune određene tačke, ugovor se stavlja van snage. On napominje da je koncesionar u ovom slučaju taj koji sam menja ugovor zahtevajući dodatnih devet uslova. Posebno su, prema Ćirićevim rečima, „smeli“ zahtevi da država garantuje minimalan protok vozila na deonici puta na kojem bi koncesionar trebalo da naplaćuje putarinu, kao i odlaganje roka za koncesiju sa 25 na 30 godina.

- Ova dva uslova menjaju direktno tenderske uslove koji nisu važili za sve učesnike. To bi značilo da nakon tendera dajemo povoljnije uslove, faktički menjamo tender. To je van svake logike - ističe on.

Predsednica Saveta za borbu protiv korupcije Verica Barać ne samo da očekuje od nove vlade poništavanje ugovora već traži da se utvrdi politička odgovornost bivše vlade, koja ga je potpisala uprkos tome što je „sačinjen na osnovu sistemske korupcije“.

Mihajlo Marković, zastupnik srpske vlade u predmetu dodeljivanja koncesije austrijskom konzorcijumu, objašnjava da je, prema vladinom zaključku, 30. jun bio rok za okončanje pregovora sa „Dojče bankom“, a ne rok da banka dostavi finansijske garancije za koncesiju „Horgoš-Požega“. Marković ističe da je koncesionar predložio način finansiranja koncesije i taj način podrazumeva devet kriterijuma, a među njima je i da država, u slučaju poremećaja saobraćaja i pada likvidnosti koncesionarnog preduzeća, interveniše i podrži finansijsku konstrukciju.

- Za tu vrstu angažovanja država bi imala adekvatnu nadoknadu iz profita u onoj meri u kojoj je intervenisala. Osnovna želja banke bila je da joj se garantuju planirani prihodi, odnosno da želi da u periodu gradnje bude oslobođena plaćanja koncesione naknade iz razloga održivosti svog finansijskog plana. Takođe, želi i da se osigura od intervencija države u deviznom kursu i promenama vrednosti dinara u odnosu na evro zato što odobrava kredite indeksirane u evrima - kaže Marković.

Đelić: posao za novu vladu

Nebojša Ćirić ne slaže se sa Markovićem. On prihvata obrazloženje da „Dojče banka“ nije morala da do juče preda garancije, ali smatra da je morala da iskaže spremnost da finansira projekat, kao i da predoči model zatvaranja finansijske konstrukcije. - Umesto toga, ona je dostavila gomilu uslova, što je neprihvatljivo - kaže pak Ćirić.

Potpredsednik Vlade Srbije Božidar Đelić očekuje da će narednih dana biti novih analiza ugovora o koncesiji, ali da nova vlada treba da prouči koji su to dodatni uslovi koje postavlja „Dojče banka“ i tada će videti šta je najbolja opcija za Srbiju.

Milan Kovačević: Država nema obaveze

Milan Kovačević, konsultant za strana ulaganja kaže da je koncesionar očito prekršio odredbe ugovora i da, samim tim, država nema nikakvu obavezu da plaća odštetu u slučaju poništenja ugovora.

- Prošli su rokovi za dostavljanje garancije o finansiranju autoputa, a postavljeni su novi uslovi van tendera. U ovom poslu već je bilo dosta protivzakonitih radnji, tako da je koncesionar podstaknut da traži stalno što više, a da ne nudi ništa. To je njegovo pravo, kao i što država ima pravo da takav ugovor poništi - kaže Kovačević.