Vijugavi put kroz brdovite predele Šumadije vodi do Topole, varoši u njenom središtu, a na usputnim bilbordima još se vide tragovi nedavne predizborne kampanje.

Na svakom je ista poruka: „Topola ne sme da stane" pored velikog, zaokruženog broja jedan, pozivajući birače da podrže Srpsku naprednu stranku (SNS) i Dragana Jovanovića, narodnog poslanika i nosioca liste, na opštinskim izborima.

Zastajem pored jednog od njih, pa na zadnjoj strani primećujem nekoliko narandžastih plakata, naboranih od lepka i kiše, na kojima je lik Mirka Jevtića, predvodnika izborne liste Grupe građana „Novi ljudi - Topola naša zemlja".

Ova grupa građana osvojila je 32,2 odsto glasova, odnosno 15 od ukupno 41 mandata skupštini ove šumadijske opštine.

Uspešniji je bio samo SNS sa 43,8 odsto ili 20 odborničkih mesta, što je jedno manje od potrebnog broja za formiranje lokalne vlasti.

Lista „Topola protiv nasilja" osvojila je dva mandata, Socijalistička partija Srbije (SPS) tri, a koalicija „Nada" jedan.

U malim prostorijama ove grupe tokom izborne noći jedva se disalo dok su članovi i pristalice pomno pratili narandžastu i plavu liniju koje su upoređivale izborni rezultat sa naprednjacima.

„Neki su verovali da će naš narandžasti grafikon preteći plavi, ali smo na kraju bili vrlo ponosni što smo osvojili 3.500 glasova, a opet i tužni jer je SNS osvojio oko 4.800", kaže Jevtić, koji u lokalnoj školi radi kao nastavnik matematike, za BBC na srpskom.

Ova grupa postoji od 2016. godine, i treći put je izašla samostalno na izbore.

Na prethodnim, 2016. i 2020. godine, osvojila je po šest mandata.

„Ovogodišnji rezultat je svakako nadmašio moja očekivanja, verovao sam da je sve preko 10 odbornika odlično, da bi 12 bilo super, a praktično niko se nije nadao da ćemo osvojiti 15 mandata", kaže Jevtić.

• O izborima u maloj Crnoj Travi: Starost, odlasci i voćna torta
• Kako je Živorad Milosavljević 32 godine opstao na čelu opštine Sopot
• Naprednjaci u prednosti i na lokalnim izborima, u pojedinim opštinama neizvesno

Njihov glavni politički protivnik je Dragan Jovanović, nekada član Nove Srbije Velimira Ilića, kasnije osnivač i lider partije Bolja Srbija, a danas kadar SNS-a, koji je, uz manje prekide, već dve decenije na vlasti u Topoli.

On u telefonskom razgovoru za BBC na srpskom ističe da je „apsolutno zadovoljan" ostvarenim rezultatom, ali priznaje i da je onaj koji je napravila Jevtićeva politička opcija „stvarno dobar".

Uz napomenu da je ta grupa prisutna u Topoli „već skoro deset godina i da ima etablirano biračko telo", Jovanović ukazuje i da su „pokazali umeće da privuku glasače koji su bili ljuti na nas ili na druge liste na ovim izborima".

---

Ulice i putevi umesto Kosova i Evropske unije

Postizbornu tišinu u centru Topole remeti glasan zvuk velike bušilice i pucanja betona u jednoj od glavnih ulica ove varoši.

Muškarac u radnom odelu sa poludogorelom cigaretom u rubu usana trese se zajedno sa mašinom kojom upravlja dok se pepeo rasipa u stotine sitnih delova koji polako padaju po naslaganim komadima polomljenog betona.

Briše čelo, verovatno ne shvatajući koliko je uticao na rezultate nedeljnog glasanja u Topoli, na kojima je jedan od ponuđenih brojeva zaokružilo 11.079 birača, odnosno 63,36 odsto upisanih u birački spisak.

U sva četiri biračka mesta u varoši, Grupa građana „Novi ljudi - Topola naša zemlja" odnela je pobedu, dok je u svim seoskim sredinama slavila Srpska napredna stranka.

„Zbog Oplenačke berbe (grožđa), koja se završava krajem oktobra, radovi na renoviranju glavne ulice su umesto tokom leta počeli posle toga i tokom cele kampanje i izbora, ulica je bila raskopana.

„Da vi tu gazite po blatu, da vam burgijaju po ceo dan i celu noć, očekivali biste da će vlast lošije da prođe. Tu ljudi žive, ali je u blizini i opština, sud, kafići... To ljude iritira.

„Pucali smo tako sami sebi u nogu", smatra Jovanović.

U infrastrukturi, pre svega izgradnji puteva, i Mirko Jevtić vidi jedan od presudnih faktora za izborni rezultat u Topoli.

„Vlast uvek ima adut u izgradnji seoskih puteva pred izbore i infrastrukturnim obećanjima - to je Jovanovićeva partija obilato koristila prethodnih godina", tvrdi predvodnik grupe građana osnovane pre sedam godina.

„Mi ne možemo ni jednu sijalicu da postavimo bilo gde, niti imamo od čega da im delimo novac ili pakete - možemo samo našim integritetom da im garantujemo ono o čemu pričamo i da se nadamo da će da nam veruju na reč", objašnjava Jevtić.

Uprkos visokoj izlaznosti, koja prevazilazi republički prosek, meštani Topole uglavnom ne žele da pričaju o politici i izborima.

„Čuo sam samo da su ovi novi ljudi dobro prošli", kratko mi kaže mladić, koji potom žurno odlazi.

„Ne razumem se u to, iako jesam glasala", kaže uz osmeh starija žena zaposlena u jednoj od nekoliko trafika u centru varoši.

---

Zašto su važni građanski pokreti u lokalnoj politici?

Cvijetin Milivojević, politikolog

Kada pričamo o grupama građana, obično je reč o ad hoc skupinama, koje se najčešće formiraju samo za jedne izbore.

Vrlo je malo njih „preživelo" dva ili tri izborna ciklusa u Srbiji, a redak primer toga je Lokalni front u Kraljevu.

Većina njih se pre ili kasnije prikloni vlasti, jer ne mogu da opstanu na drugi način, ali to nije trend koji imamo samo za vreme vladavine SNS-a, već smo ga imali i tokom prethodne vladajuće koalicije.

Imali ste primer grupe građana Boška Ničića u Zaječaru, koji je pobedio na lokalnim izborima, ali se kasnije priklonio SNS-u.

U zemljama Evropske unije i Švajcarskoj, lokalni i regionalni izbori se odvajaju od parlamentarnih i predsedničkih izbora, što u Srbiji nije slučaj.

Kada bismo i mi imali takvu praksu i kada lokalni izbori po pravilu ne bi bili natkriveni parlamentarnim i predsedničkim izborima, imali bismo mnogo veći broj grupa građana, pokreta i inicijativa na lokalnim izborima.

Na takvim izborima bi oni nudili konkretna rešenja za konkretne probleme lokalne zajednice, a za lokalne pokrete ne bi bio nedostatak to što nemaju velike stranke iza sebe.

Oni su po prirodi autonomni, ne zanimaju se za pitanja drugih lokalnih samouprava.

Za 33 godine višestranačja, samo jednom se u Srbiji za gradonačelnike glasalo imenom i prezimenom, a već dugo imamo praksu da uglavnom centrale stranaka određuju ko će voditi neku opštinu ili grad.

I vlast i opozicija beže od takve opcije, jer ne žele da neka nezavisna organizacija ili pokret autonomno upravlja lokalnom samoupravom.

---

Drugačije teme na lokalnim izborima

Baš u ulici u kojoj su se, pored betona, lomili i izbori, srećem Jelenu Popović, 65-godišnju penzionerku.

Polako i oprezno hoda delom ulice nasutim šljunkom žute boje prolazeći pored parkiranog velikog valjka, pa zastaje na nekoliko minuta.

Oniža žena širokog osmeha i bistrog pogleda koji probija kroz stakla tankih naočara opisuje probleme za koje meštani Topole čekaju rešenje.

„Najviše nam ovde fali neka proizvodnja, radna mesta, da ljudi rade... Ovde ljudi ne rade, posla nema", počinje priču za BBC na srpskom.

„Ulica u kojoj živim je započeta 1979. godine, a do danas nemamo kanalizaciju, kao ni rešenje za otpad i otpadne vode - to je bilo i pre Jovanovića i tokom njegovog vremena", dodaje.

• Šta je tajna Nestorovićevog uspeha: od medicine, preko numerologije do politike
• Ko odlazi, ko dolazi, a ko ostaje u srpskoj politici posle izbora
• Zašto su važni izbori u Beogradu

Jevtić, kao rođeni Topolčanin, tvrdi da je tih problema svestan.

„Na lokalnim izborima su teme drugačije. Nisu to Kosovo ili Evropska unija, nego manji, lokalni problemi: odliv stanovništva, negativna selekcija, rešavanje grejanja, vodosnabdevanja, infrastrukture u školama, parkinga, korupcije.

„Ne možemo mi da utičemo na cenu pšenice, niti to može bilo koja lokalna samouprava, ali možemo da ne krademo na lokalnom nivou i da rešavamo probleme koji muče ljude ovde", objašnjava ovaj nastavnik matematike.

U Srbiji za SNS, u varoši protiv

Razlike u prioritetima mogle su da se vide i na glasačkim listićima, ponekad čak i na onima koje su popunjavali isti ljudi, kao u slučaju Jelene Popović.

Ova penzionerka kaže da je „mnogo raduje dobar rezultat" grupe građana koja je osvojila više od 32 odsto glasova.

Dok grupu koju predvodi Mirko Jevtić opisuje kao „ljude na mestu i bez kompromisa", vlast koju je dosad formirao Dragan Jovanović ne ocenjuje prelaznom ocenom.

„Jednom sam otišla da pitam za posao za decu, potapšao me je po ramenu i ništa od toga nije bilo.

„On se za sebe bori i snalazi, ali ne i za nas", kaže ova penzionerka.

Ali, iako je nezadovoljna Jovanovićem, nosiocem liste SNS-a u Topoli, Jelena je na izborima za narodne poslanike podržala baš tu stranku.

Objašnjavajući različit izbor, Popović kaže da je ta odluka „do ljudi".

„Razlikuje se od čoveka do čoveka: Jovanović već godinama ne odgovara Topoli, to je jasno odavno i vreme je za promenu, a ovo su većinom novi ljudi, koji se do sada nisu bavili politikom i rešili su da se bore", smatra 65-godišnja meštanka Topole.

Takav stav Topolčana nije novost ni za Jovanovića.

„Na republičkom nivou, na svim biračkim mestima u varoši pobedio je SNS, ali su ljudi iz nekog razloga bili ljuti za nas na lokalu, iako su čak glasali za mene kao kandidata za narodnog poslanika", smatra on.

Ko su 'Novi ljudi' iz Topole?

Grupa građana pod tim imenom osnovana je 2016. godine, kao „vid borbe na lokalu", kaže Mirko Jevtić.

„Tada je Dragan Jovanović bio već 12 godina na vlasti, sve stranke su bile pod njegovim uticajem i mi smo napravili organizaciju na koju on ne bi trebalo da utiče, koja će biti opozicija i tako je i bilo", opisuje.

Iako je većina članova do tada bila potpuno neiskusna u politici, bilo je i onih koji su prethodno bili članovi partija poput Srpskog pokreta obnove (SPO) ili Socijalističke partije Srbije (SPS).

„Kasnije su nam se uglavnom priključivali ljudi koji nisu bili politički aktivni, a danas više od 90 odsto ljudi kod nas nije prethodno bilo ni u jednoj partiji", pojašnjava Jevtić.

Jevtić je nastavnik, a u grupi su inženjeri, apotekari, politikolozi, penzioneri, radnici, zanatlije i poljoprivrednici.

Postotak podrške koji su pridobili na izborima 2016. i 2020. godine bio je dvocifren.

Posle izbora 2016. godine, dvoje od šest odbornika napustilo je grupu koja je delovala kao opozicija u lokalnoj skupštini i prešlo u redove naprednjaka.

Na lokalne izbore 2020. godine, „Novi ljudi" odlučuju da izađu kao opoziciona lista, uprkos bojkotu parlamentarnih izbora u Srbiji.

„Mi nismo videli svrhu bojkota na lokalu, a neke opozicione stranke su nas proglašavale izdajnicima.

„Napravili smo pristojnu grupu ljudi, morali smo da povratimo poverenje građana, jer su dvojica naših bivših odbornika predvodila SNS na lokalu", tvrdi Jevtić.

Lista Bolje Srbije, koju je predvodio Dragan Jovanović, osvojila je 16 odborničkih mesta, SNS jedno manje, a SPS ukupno tri.

Šest mandata, koliko je pripalo Grupi građana „Novi ljudi", postali su jezičak na postizbornoj političkoj vagi.

Iako ovakva pozicija u politici često donosi brojne pogodnosti, grupa se tada našla u „neugodnoj situaciji", smatra Jevtić.

„Dragan Jovanović je naš najveći politički protivnik i smatramo ga odgovornim za sve lokalne probleme, jer je na vlasti već dve decenije, a došli smo u situaciju da možemo da ga skinemo samo ako podržimo SNS.

„Iako sa SNS-om nemamo dodirnih tačaka, posebno sa dvoje naših bivših odbornika koji su ih predvodili, zaključili smo da je u interesu svih nas u Topoli da Jovanović ode i odlučili smo da manjinski podržimo SNS na lokalu, ali bez ulaska u opštinske organe", prepričava on.

Takva odluka im je, kako kaže, donela priliku da „kontrolišu i uslovljavaju" novoformiranu vlast.

„Sve što smo smatrali štetnim po Topolu, mi nismo podržali.

„Na primer, odmah po stupanju na vlast želeli su da uvedu praksu da članovi opštinskog veća budu stalno zaposleni u opštini i primaju punu platu za to, što smo odmah stopirali, uspeli smo i da utičemo na izmene formiranja budžeta", navodi Jevtić.

Međutim, manjinska vlast SNS-a ubrzo je izgubila podršku 2021. godine, a koalicija predvođena Jovanovićevom Boljom Srbijom preuzela je glavne pozicije u lokalnoj samoupravi.

---

Ko je Dragan Jovanović?

• Rođen je 5. marta 1972. godine u Aranđelovcu;
• Bio je dugogodišnji član Nove Srbije Velimira Ilića, vršio stranačke funkcije generalnog sekretara i potpredsednika;
• Od 2004. do 2014. bio je na čelu Opštine Topola, a potom predsednik Skupštine Opštine Topola od 2014. do 2020;
• Isključen je iz Nove Srbije 2017. godine, kada je formirao partiju Bolja Srbija, čiji je bio predsednik;
• Bio je narodni poslanik u četiri mandata, prvi put našao se na listi SNS-a na parlamentarnim izborima 2016. godine, što je bio slučaj i na nedavno održanim parlamentarnim izborima;
• U aprilu 2023. njegova Bolja Srbija postaje deo SNS-a, istovremeno kada i SPAS Aleksandra Šapića.

Izvor: Otvoreni parlament

---

Kampanja i postizborna matematika

U nedostatku sredstava za plaćanje reklama i zato što nemaju moć da novim putevima odobrovoljavaju birače, ova grupa građana okrenula se onome što je bilo dostupno.

„Maksimalno smo koristili društvene mreže, najviše Fejsbuk, obaveštavali smo ljude o malverzacijama u opštini, ekološkim problemima, izveštavali sa sednica skupštine i pružali im informacije koje ne mogu da dobiju na drugom mestu.

„Kada bismo otišli u neko od sela, stariji sugrađani bi nam rekli da su čuli tu i tu informaciju o propustima ili malverzacijama, a kako stariji slabije koriste društvene mreže, nisu ni znali da smo tu informaciju baš mi objavili", uz osmeh priča Jevtić.

Pridobijanje glasova na selu bio je najveći izazov, što su potvrdili i izborni rezultati.

„Većina nas je iz varoši, a u sela se teško ulazi, i u smislu dobijanja podrške, ali i pronalaženja kandidata za našu grupu.

„Ozbiljan je problem naći u selima ljude koji su voljni da se bave politikom, a da su kvalitetni kandidati", kaže on.

• Ko posmatra izbore u Srbiji
• Živi li se bolje ili lošije od prošlih izbora
• Predizborni dnevnik generacije Z

Uprkos uspehu liste, postizborna matematika tek dolazi na red.

Dragan Jovanović kaže da postoji i mogućnost ponavljanja izbora na jednom biračkom mestu.

„SPS ima tri mandata i sa njima možemo da formiramo većinu, ali moraćemo da sačekamo", uveren je Jovanović.

On tvrdi da ni prema Jevtićevoj grupi građana ne gaji animozitet, iako su dosad bili na različitim stranama.

„Topola je malo mesto i mi svima pružamo ruku za saradnju, iako oni imaju politiku da napadaju mene lično, što mislim da nije dobro", kratko će Jovanović.

Za Jevtića, saradnja sa Jovanovićevim naprednjacima u ovom trenutku nije opcija.

„Ne zna se na koju će stranu SPS. Za nas bi koalicija sa njima bila prihvatljiva, jer smo kao grupa građana neopterećeni politikom na republičkom nivou.

„Ako Srbija protiv nasilja ne bude imala ništa protiv saveza sa SPS-om na lokalu, zašto bismo imali mi?", dodaje Jevtić.

Tvrdi da još nije bilo koalicionih pregovora, kao i da njegovoj grupi neće biti problem da nastave opozicioni život u Topoli.

Ali, svestan je i da bi još jedno političko „preživljavanje" Dragana Jovanovića moglo da demotiviše neke birače.

„Taj period od četiri godine do narednih izbora je jako dug i svašta može da se promeni, elan kod birača se menja, ali je manji i entuzijazam kod SNS-a i Jovanovića nego što je bio pre tri godine", zaključuje on.

---

Pogledajte i ovu priču:

---

Pratite nas na Fejsbuku,Tviteru i Vajberu. Ako imate predlog teme za nas, javite se na bbcnasrpskom@bbc.co.uk

(BBC News, 12.21.2023)