Удружења: Инициране измене закона и инспекцијски надзор топлана

Удружења грађана из неколико градова у Србији упутила су Министарству рударства и енергетике и Министарству државне управе и локалне самоуправе захтев за изменама Закона о енергетици и Закона о комуналнм делатностима, саопштио је данас Грађански преокрет.

Удружења Јасно и гласно, Право на право, Само локално, Локална алтернатива, Грађански преокрет и Зрењанински социјални форум од министарстава траже и хитан инспекцијски надзора свих градских топлана и асоцијације "Топлане Србије".

Удружења наводе да је Закон о комуналним делатностима у супротности са више уставних и законских одредби и општих начела уговорног права јер предвиђа да је уговорни однос о пружању комуналне услуге настао започињањем коришћења комуналне услуге што је потпуно супротно начелу аутономије воље уговорних страна.

Указали су да Град Зрењанин злоупотребљава права на регулисање општих услова и доминантан положаја на тржишту дистрибутера на њиховој територији "да би искључење с даљинског грејања фактички онемогућио", а Град Ниш "непрописно обавезује купца топлотне енергије да приликом искључења примени правила поступка предвиђена законом ван области енергетике и од њега захтева да надокнади трошкове овог поступка".

Посебан проблем је, навели су у том допису, постављање услова обезбеђења другог система грејања, чиме се поново повређује аутономија одлучивања купца.

Како наводе, те одредбе су и у супротности са одредбама Закона о енергетици које налажу да снабдевач топлотном енергијом и крајњи купац закључе писани уговор о снабдевању топлотном енергијом.

Други проблем на који указују удружења је раскид уговора са дистрибутерима топлотне енергије јер је регулисање тог права остављено локалним самоуправама које у пракси потпуно шаренолико поступају, а као екстремне примере злоупотреба навели су Одлуку Скупштине града Зрењанина и Одлуку Скупштине града Ниша.

Изнета је и оцена да је поступање локалних самоуправа и градских топлана кршење Закона о заштити конкуренције и то одредби које се односи на актере који на тржишту имају доминантан положај.

Као доказ навели су постојање пословног удружења "Топлане Србије" преко којег произвођачи топлотне енергије као монополисти усклађују своје поступке на штету корисника грејања.

Удружења предлажу да изменом Закона о комуналним делатностима буде обавезно закључење уговора о пружању комуналне услуге, а да изменом Закона о енергетици буду јасно дефинисани услови за раскид уговора између дистрибутера и крајњег корисника енергије, уважавањем свих начела Закона о заштити потрошача.

(Бета, 12.03.2020)