ДРИ: Србија без ефикасног система управљања пластичним отпадом

У Србији није успостављен систем управљања пластичним отпадом који би допринео ефикаснијој употреби ресурса и смањио негативан утицај отпада на животну средину.

То је наведено у данас представљеном извештају Државне ревизорске институције (ДРИ) о ревизији сврсисходности пословања "Управљање пластичним отпадом".

У Србији је 2017-2019. године произведено 897.000 тона пластичног отпада, од чега 831.000 тона комуналног пластичног отпада, те да није успостављено системски организовано одвојено сакупљање отпада, јер је одвојено сакупљено и рециклирано два одсто комуналног пластичног отпада, односно око 14.000 тона.

"Не остварују економске користи које би донео циркуларни приступ, јер се пластика губи након што постане отпад, а истовремено наноси велике штете животној средини, односно успостављени законодавни и плански оквир не обезбеђује управљање пластичним отпадом у складу са принципима циркуларне економије", казао је председник ДРИ Душко Пејовић на представљању извештаја.

Велике количине отпада заврше на несанитарним депонијама и да је 1.000 година потребно да би се пластика разградила, а наноси велику штету животној средини и здрављу људи.

По налазима државних ревизора у Србији је само 43 одсто локалних самоуправа обезбедило услове за одвојено сакупљање отпада

Прописи Србије у области управљања отпадом највећим делом су усклађени са регулативом Европске уније, али, како је утврђено, нису створени механизми за њихову потпуну примену.

Такође, постојећи начин примене начела "продужене одговорности произвођача" не гарантује одрживо коришћење ресурса и заштиту животне средине.

Иако закон препознаје начело хијерархије управљања отпадом, највећи део комуналног отпада (98 одсто) се одлаже на депоније уместо да буде поново искоришћен или рециклиран.

Због пропуста у дефинисању надлежности субјеката система управљања амбалажним отпадом и непостављања минималних захтева у погледу количина третмана комуналног амбалажног отпада, постоји ризик да се амбалажним отпадом управља ради остварења економских интереса, а не ради очувања природних ресурса и заштите животне средине.

Нису реализовани сви циљеви дефинисани стратешким и планским оквиром, није успостављен систем управљања пластичним отпадом који би допринео ефикасној употреби ресурса и смањио негативан утицај отпада на животну средину.

Није усвојен Национални план управљања отпадом за период 2015-2019. године, док 46 одсто регионалних планова није усвојено или одобрено, што је резултирало успостављањем 10 регионалних центара управљања отпадом уместо планираних 26.

Није успостављена ни адекватна координација између субјеката система управљања амбалажним отпадом.

Указано је да произвођачи амбалаже недовољно улажу у систем одвојеног сакупљања амбалажног отпада, што има за последицу ниску стопу рециклаже комуналног амбалажног отпада.

Локалне самоуправе нису у потпуности успоставиле одвојено сакупљање комуналног отпада, нису спроводиле образовне и информативне активности о значају рециклаже, нити су предузимале мере за заштиту имовине и укључивање неформалних сакупљача у постојећи систем сакупљања отпада.

Не постоје ни тачни и поуздани подаци о производњи и управљању комуналним отпадом, што може довести до доношења неоправданих стратешких одлука о избору начина управљања отпадом.

ДРИ је навео у извештају да Министарство заштите животне средине није спроводило инспекцијски надзор над радом оператера управљања амбалажним отпадом.

Због тога је ДРИ дала препоруке Министарству заштите животне средине да успостави ефикаснију примену начела продужене одговорности произвођача и надзора над радом оператера управљања амбалажним отпадом, као и да предузме мере у циљу успостављања одвојеног сакупљања отпада и дефинише начин укључивања неформалних сакупљача.

Градовима Београду и Новом Саду препоручено је да донесу планове успостављања одвојеног сакупљања отпада на својој територији и спроводе образовне и информативне активности у циљу смањења пластичног отпада, предузимају мере заштите имовине, утврде начин укључивања неформалних сакупљача и успоставе ефикаснију сарадњу са оператерима управљања амбалажним отпадом.

Покрајинском секретаријату за урбанизам и заштиту животне средине ДРИ је препоручио да врши инспекцијски надзор над применом Закона о амбалажи и амбалажном отпаду, а Агенцији за заштиту животне средине да контролише достављених података о произведеном комуналном отпаду.

(Бета, 12.01.2021)