ЦЕП: Не назире се крај политизацији јавне управе

Извесно је да неће бити разрешења свих руководећих државних службеника у статусу вршилаца дужности, постављених по старом закону, оценили су данас у Центру за европске политике (ЦЕП).

Изменама Закона о државним службеницима из децембра прошле године је било предвиђено то разрешење&нбсп;до 1. јула.&нбсп;

"У основи политизације државне управе лежи раширена пракса постављења вршилаца дужности на кључна државно-службеничка радна места", рекао је истраживач и стручњак за реформу јавне управе у ЦЕП-у Владимир Михајловић.

Додао је да "а судећи по потезима Владе у претходних шест месеци, стиче се утисак да ће политички утицај на службенике остати и убудуће".

Михајловић је истакао да усвојеним изменама закона нису решени сви проблеми али да је позитивно да се као вршилац дужности сада може поставити искључиво државни службеник који је већ запослен у државној управи.

Објаснио је да је увођење тог услова веома важно јер се процењује да половину свих вршилаца дужности чине појединци који не познају државну управу и који немају потребне квалификације и радно искуство.

На тај начин се стаје на пут политичарима који доводе своје партијске другове и политички подобне појединце у државну управу, рекао је Михајловић.

Ттаква пракса, наставио је он, подрива темеље владавине права и доводи до изразите политизације на највишем службеничком нивоу а највећа последица неће бити само успоравање напретка на путу ка ЕУ, већ то што администрација са таквим службеницима неће моћи адекватно да одговори на потребе грађана.

"Врло забрињава да, 15 година од почетка реформе државне управе, и даље постоји толико јак директан политички утицај на државну управу, а нарочито на руководеће позиције. Деполитизација је једно од кључних захтева у процесу приступања ЕУ и прелазно мерило у поглављу 23", рекла је програмска директорка ЦЕП-а Милена Лазаревић.

Она је подсетила да је истраживање ВеБЕР пројекта, који је ЦЕП спровео у сарадњи с партнерима са Западног Балкана, показало је да је 94 одсто постављења на највиша руководећа службеничка радна места у државној управи од половине 2017. до половине 2018. заправо било постављање вршилаца дужности.

Лазаревић је рекла и да је парадоксално што је Влада проналазила "рупе у закону" који је сама писала па је наставила са политичким постављењима на службеничке положаје до 2014, када је уведен "в.д. систем" као решење.

Тај систем се од тада непрестано злоупотребљава, па је тренутна ситуација у којој је скоро две трећине државних службеника у в.д. положају постала неодржива.

ЦЕП је позвао Владу да хитно прекине с праксом поновљених постављења вршилаца дужности који не испуњавању услове и да почне интензивно да ради на попуњавању положаја путем конкурса.

(Бета, 01.07.2019)