ТС: Нацрт измена Закона о корупцији не садржи мере за смањивање функционерске кампање

ТС је у саопштењу навела и да тај нацрт, који је на јавној расправи, не садржи мере "за већи обим контроле и делотворније кажњавање кршења закона", што је, како је оценила, такође неопходно.

Додала је и да тај нацрт, "у ограниченом обиму", одговара на препоруке које је Србија добила од Група земаља за борбу против корупције (ГРЕЦО).

ТС сматра да би измене закона требало искористити да се на потпунији начин уреди раздвајање јавне и партијске функције, како би се спречило вођење предизборне "функционерске кампање".

Додала је да је уз предлоге за то, такодје предложили како да се боље пропише кривично дело у вези са давањем лажних података о имовини и приходима, "и низ других одредаба у овом закону".

Напоменула је да се главна промена у нацрту измена и допуна, који је на јавној расправи до 22. августа, односи на дефиницију појма "јавни функционер“.

Сматра да је усвајање те промене битно јер ће се, како је указала, њиме ставити ван снаге неутемељено и штетно аутентично тумачење закона које је Скупштина усвојила у фебруару 2021.

"У новој дефиницији се изричито наводи да ће функционери бити шефови кабинета и саветници, али само они који те послове обављају унутар Владе Србије и министарстава", указала је ТС.

Навела је да се "тиме формално одговара на препоруку ГРЕЦО", која се, како је указала, односила искључиво на врх извршне власти, јер је "само то био предмет њихове евалуације".

Додала је да "нема никаквог суштинског разлога" због којег би у дефиницији функционера били изостављени саветници и шефови кабинета у скупштинама Србије и Војводине, у покрајинској влади, другим републичким органима и већим градовима.

"Недостатак предложене дефиниције функционера јесте и то што би се она могла тумачити тако да ово својство не би имали представници државе Србије у предузећима у којима је она мањински власник или нема контролно власништво (например Београд на води“)", пише у саопштењу ТС.

ТС је указала да би изменама закона требало на јасан начин предвидети рок у којем ће затечени функционери, који до сада нису имали тај статус, морати да поднесу извештаје о имовини и приходима и да ускладе свој статус са законским обавезама.

"Позитивне су предложене промене које се односе на давање мишљења о ризицима од корупције у прописима, али такође недовољне", пише у саопштењу.

ТС је додала да је предложила постављање рока у којем министарства морају да затраже такво мишљење

Предложила је и увођење обавезе да се мишљења о ризицима од корупције дају и на предлоге закона, а не само на њихове нацрте.

Сматра да одредба о пријављивању сукоба интереса није измењена у целости, у складу са препоруком ГРЕЦО.

Указала је да би ту требало обезбедити да се информације о томе да ли је јавни функционер пријавио његово постојање објављују.

"Слично томе, требало би прецизирати и правила која постављају ограничења по престанку јавне функције", додала је ТС.

Навела је и да тај нацрт не предвиђа додатна правила о "редовној суштинској провери" имовине и прихода функционера извршне власти.

"Да ли ће ове провере бити вршене и у ком обиму, тренутно зависи искључиво од годишњег плана контроле који доноси директор Агенције за спречавање корупције", сматра ТС.