Предлог опозиције: Обуставити изборне радње до којих је дошло расписивањем избора 3. априла

У документу који је коалиција Србија против насиља (СПН) данас предала председници Скупштине Србије Ани Брнабић захтева се обустављање изборних радњи до којих је дошло расписивањем избора 3. априла, изменом члана 87. Закона о локалној самоуправи, с ретроактивним дејством, и то због тога, како су навели, што правни оквир за спровођење тих избора још увек није договорен услед неиспуњења препорука ОДИХР.

У том документу, у који је увид имала агенција Бета, предлаже се даљи рад на примени препорука ОДИХР-а с навођењем јасних приоритета.

СПН предлаже припрему неопходних измена прописа у циљу ефикасног спровођења препорука ОДИХР-а, кроз инклузиван и транспарентан процес, у складу с приоритетном препоруком бр. 1 из извештаја ОДИХР од 28. фебруара 2024. године.

"Образовање радног тела Народне скупштине које ће чинити народни посланици и народне посланице власти, опозиције и представници цивилног друштва. Да би се обезбедила инклузивност, свака посланичка група именује по једног члана који су дипломирани правници (осим у случају група које у својим редовима немају правнике), а организације цивилног друштва (ЦРТА, ЦеСИД и Транспарентност Србија) именују по једног представника", наводи се.

Задатак радног тела је, истиче СПН, да изради предлоге закона којима се испуњавају све препоруке ОДИХР-а, а посебно препоруке бр. 1, 4, 5, 6, 7, 18, 19 и 21 из извештаја ОДИХР-а од 28. фебруара 2024. године.

"То посебно укључује, али није ограничено на израду предлога за измену и допуну: Закон о избору народних посланика, Закон о локалним изборима, Закон о јединственом бирачком списку, Закон о пребивалишту и боравишту грађана, Закон о спречавању корупције, Закон о финансирању политичких активности и Закон о Уставном суду", предложила је опозиција.

Радно тело, додаје се, доноси одлуке по принципу већинског одлучивања унутар сваке од три групације – посланичке групе власти, посланичке групе опозиције и организација цивилног друштва.

"Радно тело треба да изради радне верзије приоритетних закона у року од три недеље од образовања. У циљу обезбеђивања транспарентности процеса, о радним верзијама закона биће организована јавна слушања, уз присуство свих релевантних актера које ће моћи да предложи сваки члан радног тела", предлаже се у документу.

СПН наводи да ће предлоге закона поднети чланови радног тела из реда народних посланика, а у року од седам дана од подношења закона ће бити сазвана седница Народне скупштине ради њиховог усвајања.

"На основу усвојених закона, надлежна министарства (првенствено, министарство државне управе и локалне самоуправе и министарство унутрашњих послова), изборне комисије и други надлежни органи припремиће по истом принципу – у инклузивном и транспарентном процесу који укључује представнике власти, опозиције и цивилног друштва - подзаконске акте за њихово спровођење", наглашава се.

Опозиција инсистира на договору о јединственом термину одржавања београдских и других локалних избора, "након усвајања законског и подзаконског оквира".

У вези захтева да одреде два лица која би била именована у Комисију ради вршења увида, ревизије и контроле Јединственог бирачког списка, СПН инсистира да се најпре у што краћем року разради нужан законски основ за формирање и функционисање такве комисије.

"Тек на основу посебног закона који би усвојила Народна скупштина је могуће да сама Комисија буде формирана. Ово је неопходно због јасног законског основа надлежности Комисије како би она заиста имала могућност контроле бирачког списка, укључујући и овлашћења да изврши увид у електронску базу бирачког списка и провери ко је и када приступао бази и мењао податке у бирачком списку у периоду након избора 2022. године", истиче се у документу.

У складу са препоруком 4, додаје се, Комисија мора да укључи представнике власти, опозиције и цивилног друштва и да доноси одлуке по принципу већинског одлучивања унутар сваке од три групације – представника власти, опозиције и организација цивилног друштва.

У погледу ревизије и контроле бирачког списка, СПН истиче дас је неопходно да Комисија има надзор на бирачким списком и током спровођења предстојећих избора.

"Да се омогући члановима изборних комисија увид у делове електронске базе бирачког списка за територију у надлежности те комисије, укључујући и све измене. Да се измене закони тако да се промене у евиденцији пребивалишта евидентирају у Јединственом бирачком списку 12 месеци након промене пребивалишта у циљу успостављања поверења грађана у тачност бирачког списка и повећања поверења јавности, у складу са препоруком 4 ОДИХР-а", стоји у документу.

Захтева се редовно објављивање података из бирачког списка и података о свим лицима која су била овлашћена за приступ електронској бази бирачког списка, од избора 2018. године, с основом тог овлашћења.

"Започети комплетну и независну ревизију бирачког списка, укључујући и теренску контролу, од стране независне комисије, према методологији коју је развила ЦРТА", стоји у документу Србија против насиља.

(Бета, 12.04.2024)