CEP: Usluge po meri građana a ne uprave
Povodom novog Zakona o opštem upravnom postupku, čija je celovita primena počela 1. juna ove godine, Milena Lazarević, programska direktorka CEP-a, podseća da je stari ZUP dugo bio primer uspešnog zakonodavstva, jer je pružao pravnu sigurnost u postupku pred organima državne uprave, sprečavajući njihovu procesnu samovolju ili arbitrarnost.
"Novi ZUP, međutim, treba da vodi korak dalje, da obezbedi upravni postupak za XXI vek, u kontekstu tehnološkog napretka, elektronskih komunikacija, velikog broja raznorodnih institucija i upravnih poslova koje one obavljaju, i naročito zahteva za efikasnim pružanjem javnih usluga“.
Ipak, ističe Lazarevićeva, najteže je promeniti svest kod državnih službenika, koji su navikli da na prvo mesto stavljaju samu proceduru i njene formalne zahteve, a ne ostvarenje pravnih interesa građana i privatnog sektora.
"To će biti jedan od najvećih izazova u primeni ZUP-a, da zaposleni u državnoj upravi shvate da procedura nije sama sebi cilj već je sredstvo kojim građani ostvaruju svoja zagarantovana prava. To nažalost ne ide preko noći i dug je put do promene ponašanja državnih službenika koji sada treba da prikupljaju sve podatke iz službenih evidencija i prilagođavaju se potrebama građana a ne obrnuto", naglašava Milena Lazarević.
"Da bi državna uprava pomerila svoj fokus sa procedura na efikasnije javne usluge za građane, ključno je da sa jedne strane postoji odgovornost funkcionera koji će pratiti i zalagati se da se ove promene što pre sprovedu i da državni službenici budu obučeni za novi pristup, a sa druge strane potrebno je podići svest i znanje građana o pravilima postupka i mogućnostima zaštite prava koje im on pruža", zaključuje Lazarevićeva.
Za više informacija o Centru za evropske politike posetite http://www.europeanpolicy.org/
(Beta, 05.06.2017)
