Могић:Програм реформе локалне самоуправе полази од грађана и уређује све правце развоја (ВИДЕО)

Помоћник министра државне управе и локалне самоуправе Саша Могић истакао данас је да су у фокусу Програма реформе система локалних самоуправа били грађани и да он на свеобухватан начин приказује стање локалних самоуправа у Србији.

Он је на панел дискусији "Стратешки правци јачања локалне самоуправе у Републици Србији", организоване у оквиру 49. Скупштине Сталне конференције градова и општина (СКГО), рекао да је циљ Програма ефикасна и одржива локална самоуправа.

"Програм реформе система локалних самоуправа је део Стратегије реформе јавне управе и то је први пут у Србији да је донет стратешки документ који уређује све правце развоја и реформе система локалне самоуправе", рекао је Могић.

Он је додао да Програм има четири основна циља и део који је уређен за реализацију програма - Акциони план до 2023.

Први циљ се, како је рекао, односи на положај и одговорност коју носи локална самоуправа и у оквиру тог циља планирају се задаци везани за потпуну ратификацију Европске повеље о локалној самоуправи.

"Значајан сегмент тог дела је комуникација са грађанима, односно транспарентност и учешће грађана у пословима локалне власти", рекао је Могић и додао да је један од задатака и доношење новог Закона о референдуму и народној иницијативи који треба да "реанимира кључне алате које грађанима гарантује Устав за учешће у пословима локалне власти".

Он је оценио да примедбе које су упућене том закону правно не стоје и да би грађани доношењем овог закона имали алате које у претходних 25 година нису имали.

"Други циљ Програма се односи на финансије и планирано је да се уради анализа примене Закона о финансирању локалне самоуправе како би видели да ли је потребна промена правног оквира који одређује финансирање локалних самоуправа", рекао је Могић и додао да је неодвојиви део тог пакета реформа планирања буџета и да је у планирању неопходан континуитет и квалитет.

Могић је објаснио да се трећи циљ Програма односи на капацитете јединица локалне самоуправе, пре свега кадровске - на управљање људским ресурсима и развој кадровске структуре у складу са надлежностима локалне самоуправе "јер је свима потребна промена у раду, учење нових вештина да би одговорили актуелном тренутку".

Он је објаснио да су прва три циља предуслови за пружање ефикасних услуга грађанима и привреди, који представљају четврти циљ Програма.

"Три главне области пружања локалних услуга су управне услуге, услуге јавних служби и услуге предузећа, пре свега комуналних предузећа. Ту су планиране разне активности и припрема мерења доступности квалитета услуга у ове три групе", казао је Могић.

Генерални секретар СКГО Ђорђе Станичић рекао је да та организација "већ низ година инсистира на Европској повељи о локалној самоуправи и супсидијарности као начину на који треба организовати једно друштво.

Он је истакао да у локалним самоуправама често постоји проблем преклапања и нејасно подељених надлежности између различитих нивоа власти.

"Такође нам је јако важно за наш стратешки план то што се у програму инсистира на примени додатног протокола о обавезном учешћу локалне самоуправе у дефинисању свих послова када су у питању локалне самоуправе на нивоу целе земље", рекао је Станичић.

Он је нагласио да је јако важно поновно оживљавање Комисије за финансирање локалне самоуправе које је покренуло Министарство финансија.

"Смисао рада Комисије је довољност и предвидивост финансијских средстава намењених локалној самоуправи и нешто на чему ћемо посебно инсистирати као организација с обзиром на различитост наших општина у стварности, а њихову једнообразовност у закону, инсистираћемо на међуопштинској сарадњи", рекао је Станичић.

Он је оценио да локалне самоуправе успешно администрирају порез на имовину, али да постоји изазов око пореза на пренос апсолутних права који треба да пређе у надлежност локалних самоуправа.

Шеф одељења за сарадњу Делегације Европске уније у Србији Никола Бертолини рекао је да је да Европска унија локалну самоуправу види као прву, а некад и једину тачку којој грађани могу да се обрате и где могу да добију услугу.

"Када постане држава чланица, средства која се усмеравају у Србији биће десет пута већа од оних која се усмеравају данас, а ми примећујемо чудну ситуацију, за коју могу да кажем да смо и ми криви јер усмеравамо много средстава у Србију на централни и локални ниво, не размишљајући о људским капацитетима који треба да апсорбују та средства", рекао је Бартолини.

Он је додао да су агенције Уједињених нација управљале средствима и тако извлачиле људске ресурсе из државне управе, па је много средстава која се користе за пројекте завршило са резултатом да људи који раде у управи излазе одатле да би радили у бољим условима.

"Европска унија усмерава много средстава, али та средства треба више да се користе за стварање капацитета и знања", рекао је Бертолини.

Он је оценио да је у последњих неколико година Србија постала "жртва" силног новца Европске уније, а сада треба да игра водећу улогу и да буде протагониста сопствене будућности.

Градоначелник Пирота Владан Васић истакао је да је један од главних изазова које имају локалне самоуправе стално улагање у оспособљавање кадрова за нове ингеренције, затим инфраструктура, пројектна документација и предвидивост финансија.

"Један издашан приход од стране министарства јесу трансфери, а они се не мењају већ годинама, дакле ми Закон о финансирању локалне самоуправе не поштујемо већ годинама," рекао је Васић.

Он је додао да је веома важна међуопштинске сарадње и да је још теже ингеренције које се уступају у локалним самоуправама извршавати на квалитетном нивоу у неразвијеним општинама.

ЦЕО ВИДЕО МАТЕРИЈАЛ МОЖЕТЕ ПРЕУЗЕТИ ОВДЕ://

(Бета, 08.12.2021)