ОДИХР: Низ недостатака довео до неравноправних услова за учеснике априлских избора у Србији

На априлским председничким и ванредним парламентарним изборима у Србији учествовале су различите политичке опције, али је низ недостатака резултирао неравноправним условима за учеснике, у корист представника власти, оценила је Канцеларија ОЕБС за демократске институције и људска права (ОДИХР).

У завршном извештају о априлским изборима у Србији, на којима је имала посматрачку мисију, Канцеларија ОЕБС наводи да су промене закона, усвојене недуго пре избора после дијалога власти и опозиције, донеле нека побољшања, али да кључни аспекти изборног процеса захтевају даљу реформу.

Основне слободе су у знатној мери поштоване у изборној кампањи, али су неки кључни изазови ограничили способност бирача да донесу избор заснован на информисаности и без притисака, наводи ОДИХР.

Додаје се да је посматрачка мисија ОДИХР редовно добијала извештаје о притиску на запослене у јавном сектору да подрже председника државе Александра Вучића и владајућу коалицију и о злоупотреби јавних ресурса од државних и општинских актера, супротно међународним стандардима.

Наклоност већине утицајних медија владајућој коалицији у Србији смањује плурализам, утиче на јавни дискурс и подрива надзорну функцију надзора медија, наводи се у извештају и додаје да је већина представника опозиције истакла дугогодишњи недостатак приступа јавном сервису и приватним медијима са националном фреквенцијиом.

Током кампање је пријављен ограничен број инцидената против новинара, али је после изборног дана било неколико случајева претњи и физичког насиља, што је изазвало забринутост за безбедност новинара и њихову могућност да слободно извештавају, пише у извештају.

Надзор који је спровела посматрачка мисија ОДИХР показао је да су јавни ТВ сервиси покрили активности свих учесника у кампањи, али да су "нашироко некритички извештавали о активностима јавних функционера, који су били и кандидати на изборима", наводи се.

Канцеларија ОЕБС додаје да су приватне ТВ станице са националном фреквенцијом "представиле изборну кампању без садржајног уређивања" и да су фокусирале вести на државне функционере.

Иако има мандат за надзор над електронским медијима, Регулаторно тело за електронске медије (РЕМ) "остало је у највећој мери пасивно током кампање", пише у извештају.

Изборни дан је у начелу протекао мирно, уз неколико изолованих инцидената. На неким бирачким местима примећено је да неовлашћена лица воде евиденције бирача, да бирачи сликају своје гласачке листиће и да исте особе помажу различитим бирачима приликом гласања, наводи се.

Завршни извештај посматрачке мисије ОДИХР садржи и девет приоритетних и 17 других препорука које Србија треба да испуни како би следећи избори били одржани у условима који одговарају демократским стандардима.

Власт треба да предузме мере за спречавање злоупотребе јавних ресурса и да се додатно позабави решавањем проблема неједнаког приступа медијима знатно пре следећих избора, наводи се у извештају.

Изменама закона треба обезбедити јасно раздвајање између званичних функција и предизборних активности њихових носилаца, а кршења прописа треба да буду проактивно спречена путем адекватних казни, препоручује ОДИХР.

Власти у Србији треба да усвоје и да примене ефикасне законске и институционалне механизме надзора како би спречиле застрашивање и притиске на бираче, укључујући запослене у јавним и државним институцијама и предузећима.

Надлежни државни органи треба да допринесу јачању медијског плурализма даљим повећањем транспарентности власништва над медијима, промовисањем разноврсности политичког садржаја у медијима и систематским праћењем поштовања законских обавеза емитера, гласи једна од препорука.

Међу препорукама је и јачање независности Регулаторног тела за електронске медије (РЕМ), чије обавезе током кампање, како се наводи, треба да буду експлицитно дефинисане законом и да буду проширене на све аспекте медијског извештавања о изборима.

Како би умањили забринутост у вези са тачношћу бирачких спискова, власти треба да организују спровођење потпуне ревизије Јединственог бирачког списка што је пре могуће, препоручује ОДИХР између осталог.

(Бета, 22.08.2022)