Нови приватни град у Кенији покушава да реши афрички проблем урбанизације и сиромаштва

У Тату Ситију у околини главног града Кеније, Најробија, посетилац се осец́а као да улази у другачији свет.

Чак и најнеопрезнији возачи мењају понашање, успоравају и не бацају смец́е кроз прозор аутомобила - захваљујуц́и надзорним камерама и ригорозним казнама за прекорачење брзине и прљање.

За 5.000 људи који су се преселили у Тату - "град стартап" који је своје прве становнике дочекао пре четири године, строго придржавање таквих правила чини то место привлачним.

"Тату има више прописа и реда него други", рекла је Валери Акоко, креаторка дигиталног садржаја која се уселила пре две године. "Никада нисам видела да је Тату Сити прљав".

Смештен на 2.500 хектара, Тату Сити тежи да буде постане град у приватном власништву за који се његови пројектанти надају да ц́е на крају имати 250.000 становника. Вец́ је дом 88 предузец́а која запошљавају 15.000 људи. Међу њима су ЦЦИ Глобал који управља позивним центром који запошљава 5.000 људи, и "Зхенде Медицал" кинески произвођач медицинске опреме.

Слични пројекти постоје широм света. Али у подсахарској Африци, надају се да развој нових градова може да реши проблем урбанизације на том континенту: растуће сиромаштво.

У свету, како се људи усељавају у градове, продуктивност расте, плате расту, извоз расте и земља постаје богатија. Али у Африци, урбанизација је то реткост.

У теорији, Африка би требало да напредује. По подацима Уједињених нација, градско становништво тог континента ц́е порасти за 900 милиона до 2050. године и бити веће него што је садашња урбана популација Европе и Северне Америке заједно.

Али подсахарска Африка се урбанизује а остаје сиромашна.

"Градовима и градовима у Африци данас једноставно недостаје пореска основица потребна за улагање у урбану инфраструктуру потребну да се прилагоде 'цунамију' људи који се досељавају у кратком периоду", рекао је Куртис Локхарт, директор Афричке урбане лабораторије, истраживачког центра Афричке школе економије на Занзибару.

Слаба имовинска права и политичке тензије могу погоршати проблем.

Чак се и Тату Сити борио против кенијских политичара и политички повезаних бизнисмена. Лондонски суд за међународну арбитражу је 2018. пресудио у корист мултинационалног власника пројекта "Рендеавоур" у спору с бившим кенијским партнерима, укључујуц́и бившег гувернера централне банке. Спор је одложио развој пројекта настанка тог града за неколико година.

Прошле године шеф власту Кеније у Тату Ситију, Престон Менденхол, предузео је необичан корак оптуживши гувернера округа у којем се развој заснива за изнуду, рекавши да је тражио земљиште вредности 33 милиона долара у замену за одобрење ажурираног мастер плана. Гувернер је то негирао и тужи Тату Сити и Менденхола због клевете. Одлука се чека.

Ипак, аргумент за изградњу нових градова некима је убедљив. Институт "Цхартер Цитиес", непрофитна организација са седиштем у Вашингтону, САД, тврди да би, ако се уради како треба, такви пројекти могли да подстакну раст, отворе радна места и извуку десетине милиона људи из сиромаштва. Институт види Тату Сити као модел.

Ипак, изградња нових градова је тешка. Африка је пуна неуспешних пројеката.

Неколко иде добро. Анголски град Киламба чија је изградња почела 2002. године, вероватно је најуспешнији, са више од 130.000 становника. Изградила га је ЦИТИЦ, државна кинеска компанија, али је у власништву државе Анголе.

Десетак нових градских пројеката од Занзибара до Замбије је у току у Африци и имају шансе да се угледају на Куиламбу, сматрају стручњаци. Од њих, Тату је највећи, са 26.400 људи који тамо живе, раде или студирају.

Стручњаци се слажу да приватни сектор мора играти улогу у афричкој урбанизацији, јер су су тамошње државе превише фискално ограничене да би саме попуниле празнину у инвестицијама. Али "Рендеавоур", приватна компанија са билансом од више милијарди долара, има довољно дубоке џепове да то постигне.

Међутим препуштање изградње града само приватном сектору може изазвати проблеме, на пример погоршањем неједнакости. Просечна цена некретнине у "Еко Атлантику", новом градском насељу на периферији Лагоса, износи 415.000 долара, што је далеко изнад могуц́ности вец́ине Нигеријаца.

"Стартап градови могу бити чворишта за иновације и ублажити притисак на пренасељене урбане центре", рекла је Анаклаудија Росбах, извршна директорка Програма УН за људска насеља - "УН Хабитат". "Међутим, да би имали утицај, они морају дати приоритет инклузивности, приступачности и интеграцији са постојец́им урбаним подручјима, осигуравајуц́и да служе свим социоекономским групама, а не да постану изоловане енклаве за елите", указала је она.

Једнособан стан у Тату Ситију продаје се за 45.500 долара, што је више него што вец́ина Кенијаца може да плати, али надохват руке средње класе у настајању. БДП Кеније по глави становника износио је 1.961 долара у 2023, по подацима Светске банке.

У развоју сарађује влада Кеније која је Тату Сити прогласила посебном економском зоном. То значи да компаније које се тамо оснивају имају право на пореске олакшице и друге подстицаје, што тај град чини моделом приватно-јавног партнерства, кажу стручњаци.

Тату Сити привлачи компаније и становнике својом транспарентном структуром управљања и услугама којих нема другде у Кенији, укључујуц́и сопствено водоснабдевање и енергетску мрежу. Потпада под државне прописе, али може да уводи сопствена правила о питањима као што су саобрац́ај и какве куц́е могу да се граде, а за све планове је потребно одобрење управе Татуа.

"Ако погледате инфраструктуру, ако погледате комуналије, ако погледате контроле, ако погледате обезбеђење, то је све међу најбољим", рекао је Силвестер Њугуна који тамо живи и има ресторан.

За разлику од многих "стартап градова" изграђених далеко од урбаних центара, Тату Сити је 20 километара северно од Најробија, довољно близу да се укључи у велико тамошње тржиште рада.

По Локхарту из Афричке урбане лабораторије, нови градски пројекти обично успевају ако су довољно близу великог урбаног центра и ако су у њима и висококвалитетни главни закупци - ЦЦИ Глобал у случају Тату Ситија, и добре школе. Ти нови грдови би требало да имају ефикасно управљање и да одговоре на потражњу тржишта.

Тату испуњава те критеријуме и, за разлику од многих грандиозно смишљених афричких пројеката градова, органски је растао као и други градски пројекти Рендевура у Гани, Нигерији, Замбији и Конгу, наводи Менденхол.

"Ми градимо оно што је потребно тржишту, али постепено, не све већ од првог дана", рекао је он.

(Бета, 12.01.2025)