РСЕ: Ризици заобилазнице кроз Србију за руску телевизију на немачком

Руски државни медиј РТ ДЕ, раније познат под именом Раша тудеј (Руссиа Тодаи) од 16. децембра на својој интернет страници емитује програм за немачко тржиште, позивајући се на дозволу за емитовање добијену у Србији.

Како наводи Радио слободна Европа (РСЕ), РТ ДЕ је дозволу за емитовање добио од Регулаторног тела за електронске медије (РЕМ) 6. децембра.

Професор Факултета политичких наука Раде Вељановски, који је учествовао у изради појединих медијских закона, оценио је за РСЕ да је РЕМ направио ризичан потез из очигледно политичких разлога истичући да РЕМ може да изда дозволу само ономе ко ће емитовати програм на територији Србије.

"Пошто се ради о сателитском пријему који се тешко може 'зауставити на граници', то је очигледно договор који је штетан за Србију, а може да буде још штетнији ако одређене институције Европе буду одлучиле да предузму одређене мере", навео је Вељановски.

Вељановски је рекао да Србија нема права да издаје дозволу некоме да у трећој држави емитује свој програм.

"Ако се руска телевизија на немачком језику не емитује на подручју Србије, онда РЕМ није требало да издаје никакву дозволу. Нема никакве сумње да је то један манипулативни, заобилазни пут да се појаве тамо где желе и имају интереса а да заобиђу одређене прописе", оценио је Вељановски.

Случај РТ ДЕ привукао је пажњу светских медија.

После дуге свађе о дозволи за емитовање, руски државни медиј РТ покренуо је канал на немачком језику пре свега на интернету, известила је немачка агенција ДПА.

Агенција Реутерс (Ројтерс) је пренела да су немачке власти саопштиле како РТ ДЕ нема одговарајућу дозволу.

ДВ је пренео да се немачки огранак РТ-а надао да ц́е заобиц́и немачке регулаторе са лиценцом из Србије, чија влада фаворизује руске интересе. Према наводима ДВ критичари кажу да је регистрација у Србији покушај да се заобиђу неповољнији закони ЕУ.

ДВ је навео и да су немачке безбедносне службе класификовале немачку службу РТ-а као пропагандни огранак руске државе.

Тхе Финанциал (Фајненшел) је објавио да РТ вец́ неко време покушава да прошири свој телевизијски канал на немачком језику, али нема дозволу за емитовање у земљи коришц́ењем земаљских или сателитских сигнала.

Међутим, матична организација РТ ДЕ, ТВ Новости, добила је лиценцу у Србији након неуспелог покушаја у Луксембургу. То се сазнало тек 16. децембра, када је РТ ДЕ почео да емитује програм у Немачкој, навео је Тхе Финанциал.

Из компаније РТ за РСЕ нису прецизирали зашто је матична компанија ТВ Новости дозволу за емитовање тражила баш у Србији.

"То је оптимално решење, у складу са свим важећим законским и регулаторним захтевима у оквиру Европске конвенције о прекограничној телевизији, према којој РТ ДЕ може да има приступ публици широм Европе", наводи се у одговору.

У одговору Ане Белкине, заменице главног и одговорног уредника руског државног медија РТ наведено је и да је РТ ДЕ добио дозволу за емитовање из студија у Москви путем сателитске везе у Србији до публике немачког говорног подручја у више европских земаља.

РТ ДЕ у Немачкој није поднео захтев нити је дозвола издата, навела је за РСЕ државна институција Немачке надлежна за медије (МАББ) 17. децембра.

МААБ је затражио од емитера руског државног програма објашњење и разлог због ког, након добијања дозволе у Србији, емитује програм за немачко тржиште.

Како је наведено у одговору за РСЕ, програм РТ ДЕ намењен немачкој публици пуштен је у етар "путем разних дистрибутивних канала" 16. децембра, десет дана након добијања дозволе у Србији.

У одговору немачког тела за медије такође пише да је на сајту РТ-а наведено да су добили дозволу за кабловски и сателитски пренос у Србији.

"Према прелиминарној процени, то не представља довољан (правни) основ да дистрибуирају програм у Немачкој", пише у одговору.

Прописи у Немачкој не дозвољавају емитовање ТВ каналима у страном државном власништву, а у такве спада РТ као медиј који финансира Кремљ.

Чланица Савета Регулаторног тела за електронске медије Јудита Поповић је за РСЕ рекла да сматра да су овом одлуком прекршени домаћи прописи. Како је објаснила, РЕМ није дао правно образложење којим би потврдио да је та одлука легална.

"Ипак је то последица и односа према пружаоцу медијске услуге из иностранства јер је Србија донела одлуку да пружаоци медијских услуга не могу добити дозволу уколико је оснивач Република Србија. То значи да нема државних телевизија које на тај начин могу да емитују своје програме, а ми сада прихватамо једну медијску кућу, која је власништво руске државе, и дајемо јој лиценцу", каже Поповић.

Законом о електронским медијима прописано је да се дозвола за емитовање не може издати ТВ или радио каналу "чија су средства у целини или делом у јавној својини, односно чији је оснивач Република Србија, аутономна покрајина или јединица локалне самоуправе".

Јудита Поповић, која каже да једина у РЕМ-у није гласала за дозволу руском медију, сматра и да су одредбе Европске конвенције о прекограничној телевизији непримењиве на овај случај.

"Ми овде имамо пружаоца медијске услуге у власништву стране државе, која није ни ратификовала Европску конвенцију, и фактички Србија је сведена на тачку преноса сигнала на европски сателит", навела је Поповић.

Србија је 2010. ратификовала Европску конвенцију о прекограничној телевизији што омогућава медијима који имају дозволу за емитовање у Србији да се преко сателита емитују и у другим државама које су је ратификовале, што је велики број држава Европске уније.

Професор Раде Вељановски сматра да у овом случају није могуће позивање на Европску конвенцију о прекограничној телевизији која се заснива на слободи пријема и посредовања сигнала из било које државе на подручју Европске уније.

"Ако Русија није потписница Конвенције, онда она не може да користи ову Конвенцију да би свој сигнал допремила на подручје неке земље ЕУ, у овом случају Немачке. Јер да може, она би то директно урадила, не би ишла преко Србије", навео је Вељановски.

(Бета, 21.12.2021)